近日，国家卫生健康委印发《关于命名全国医养结合示范县（市、区）和示范机构的通知》，经自评申报、省级推荐、专家评审、评估验收、网上公示和会议研究，决定命名100个县（市、区）为全国医养结合示范县（市、区），99个机构为全国医养结合示范机构。盘锦市双台子区入选全国首批医养结合示范区，辽宁省仅4个县区入选。
“全国医养结合示范县（市、区）”创建活动，是国家卫生健康委报全国评比达标表彰工作协调小组同意，在全国开展的一项重要工作。自“全国医养结合示范县（市、区）”创建工作启动以来，双台子区严格按照全国医养结合示范县（市、区）创建标准评分细则（试行）中6项一级指标、22项二级指标组织实施。经自评申报、省级推荐、评估验收，报请国家卫生健康委老龄健康司同意公布入选。
近年来，双台子区深入贯彻习近平总书记关于老龄工作的重要指示精神，全面落实积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，以创建全国医养结合示范县（市、区）为目标，加大制度创新、政策供给、财政投入力度，探索建立“1+N+X”养老服务体系和“1+2+2+N”基层医疗卫生服务体系，推动全区老龄事业和产业高质量发展，让广大老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。
一、强化顶层设计，推动医养结合高质量发展
做好顶层设计，是谋划医养结合高质量发展的基本前提。双台子区着眼实际、系统谋划、高位统筹，从发展方向、政策资金等方面给予全方位支持。
（一）建立创建工作领导小组。区委、区政府主要负责同志亲自抓，各职能部门积极配合，为医养结合提供便利条件、扫除障碍。成立全国医养结合示范区创建工作领导小组，多次召开专题会议研究推进医养结合工作，先后出台《关于加快推进养老事业和养老产业协同发展的实施意见》等系列政策性文件，特别2023年制定《双台子区康养医养产业发展三年行动专项方案（2023-2025年）》，明确提出建立亮点突出、链条完备、结构合理的大健康产业发展格局。
（二）加大调查研究工作力度。区人大常委会副主任和区政协副主席，分别多次带领人大代表和政协委员深入辽河康养服务中心、社会福利院，采取实地查看、座谈交流、走访了解等方式，对全区医养结合工作现状、工作机制、保障体系及医护专业服务队伍建设、医疗资源整合利用情况等进行视察调研，并就目前医养结合发展过程中遇到的困难和问题进行深入交流，提出有效解决措施，助推医养结合工作走深走实。
（三）强化政策资金支持力度。在财政投入、土地保障、税费减免等方面给予优惠政策，将辽河康复服务中心东侧群楼7500平方米拨付给辽河社区医院使用，建设以康复理疗和老年医学科为主的社区医院，为辽河康养服务中心提供无缝衔接的医疗配套服务。积极争取国家、省专项以及区本级配套资金，先后投入近亿元用于社区养老服务机构（村幸福互助院）、社区卫生服务中心（卫生服务站）等业务用房、设施设备购置等，为分级诊疗制度顺利实施奠定坚实基础。
二、强化配套设施，全力构建多元医养结合体系
做好设施配套，是构建多元医养结合体系的关键之举。双台子区发挥自身优势，创新工作思路，探索实践路径，全力构建城市级医疗养老设施体系。
（一）统筹域内医疗卫生资源。进一步优化医疗资源布局，在区社会福利院、辽河康养服务中心设立中医医院老年病院区和门诊部，打造医养结合联合体，实现老年人长期照护保险与医疗保险的有效衔接，满足失能失智老人治疗和照护转换需求，切实保障老年人的身体健康。先后投入1000余万元新建和改扩建2家社区卫生服务中心和2家乡镇卫生院，建立10个社区卫生服务站，改造提升14个村卫生室，为开展社区医养结合工作提供有力保障。
（二）充分调动民营企业力量。积极引导“两院两中心”与辖区内养老服务机构签订医疗服务协议，为老年人提供医疗保健服务，全区14家个体养老机构签约合作率100%，实现养老服务机构医疗服务全覆盖。鼓励民营资本和民营养老机构开设康复中心，盘锦佰爱医院有限责任公司企业注资500万元，拟利用6000余平方米闲置楼宇成立现代化康复专科医院。截至目前，已完成总体规划方案，预计3月底开始装修，6月底正式开诊运营。
（三）构建长期护理服务体系。盘锦作为全省首个长期护理险试点城市，率先建立“政策、失能等级评定、服务管理、信息系统保障、基金监管、宣传”六大体系，为后续开展医养结合工作提供全方位政策支持。截至目前，双台子区5家医养结合机构，均被确定为长护险定点服务机构，通过评定达到重度失能等级1783人，待遇享受1776人次。其中，入住医养结合机构45人，居家1476人，长护险累计支付3080万元。
三、强化业务支撑，不断提升医养照护服务水平
做好业务支撑，是全面提升医养照护服务水平的重要抓手。双台子区立足现有资源，积极整合各方力量，实现医疗卫生、养老服务同频共振，促进医养工作融合发展。
（一）积极发挥家庭医生团队作用。以国家基本公共卫生服务项目为引领，大力推行家庭医生签约服务。动态掌握重点人群基础疾病和健康状况，组建28支家庭医生服务团队，为辖区内居家老人提供“四优先、五保障”服务。截至目前，累计提供居家养老上门服务1000余次，家庭医生签约服务人数20917人；累计建立65岁以上老年人健康档案28175份，老年人健康管理率已达到65%。明确医养结合机构医护人员享受医疗机构在职人员晋级、职称评定和继续医学教育的优先权，全力营造尊医重卫的良好氛围。
（二）培养专业化医养人才队伍。组织医务人员到盘锦市中医医院进修学习，并参加沈阳医学院医养健康产业学院院长徐卫华教授医养结合培训班。同时，定期邀请盘锦市中医医院医联体专家到“两院两中心”开展专家下沉、临床带教、业务培训，全面提高基层医务人员业务水平，不断提升基层医疗机构的诊疗能力。深化双台子区社会福利院与盘锦职业技术学院等各类专职院校合作，实行学校导师和行业导师“双导师”制，建立平日在校学习、假期助老服务的工学交替实践育人模式，多方位培养管理、护理、康复等康养专业人才。
（三）提升社区医养结合服务质量。在辽河康养服务中心养老服务区和中医医院老年病科联通处，开设医疗救护绿色通道，保证救助病人享有优先治疗和优质服务的特殊渠道，不断提高养员获得医疗救治的效率。结合居家适老化改造工程，积极推进康复辅助器具在居家、社区养老服务中的普及应用，鼓励骨科、眼科、耳科、康复科等康复医疗服务与康复辅助器具配置服务的衔接融合。社区养老服务中心由辽河养老公司统一运营管理，由专业团队为有需要的老年人、残疾人、伤病人提供适配、讲解、上门送货、调试、洗消等服务，河岸、新建社区养老服务中心，均为满负荷运营状态。（盘锦日报）
